上海公安系统建立短信平台 民警可直接谏言局长

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基层民警在工作中有想法、有意见、有建议，除了可向直属领导反映外，还可以直接发短信息给上海市副市长、市公安局长张学兵。

记者日前从上海警方获悉，上海公安系统在2010年2月13日建立了短信平台，市公安局长可以与民警直接进行短信沟通。短信平台的建立改变了传统的管理方式，领导能够监督基层民警，基层民警也可督促领导。

发短信给民警拜年

2010年2月13日是大年三十，上海市公安局的短信平台正式启用，张学兵自己写了一条短信发给所有民警祝贺新年，对坚守岗位加班加点的民警表示慰问。随后，短信平台开始发挥作用，不定期发送近期治安形势、工作提醒和指导、慰问和对公安工作的感想等。

张学兵表示，希望通过短信平台获取民警的想法，“建立短信平台的初衷是加强和基层民警沟通，而这种点对点的即时沟通，灵感来自微博。我可以针对工作情况发布信息，而基层民警也可以回复短信，或者直接发短信给我，告诉我他们在一线工作的想法和建议，反映他们实际工作中的需求和困惑。”张学兵说，这也是坚持以“问题管理”为导向，“基层民警是最应该也是最能够发现问题的，我们通过改变沟通方式和管理模式来改善公安管理工作，而我们工作改进后的最大受益者是老百姓。”

主动与民警探讨排堵

记者了解到，短信平台设置了直接回复的功能，每天民警发送、回复的短信都会由专人整理，并上报到张学兵那里。而张学兵在仔细阅读后，发现好的建议会直接督办，责成相关职能部门处理。

今年1月21日，上海交警系统开展的“我站岗、我发现（问题）、我建议”行动正是“短信平台”建立后的行动。1月6日，《东方早报》刊登了《79岁老人拍照谏言虹莘路排堵》的文章，张学兵在阅读后，建议在一线交警中开展“我站岗、我发现（问题）、我建议”的活动，鞭策民警用问题为导向进行值勤。

随后，他又通过短信平台，和全市民警交流了三点启示：“一是民力无穷，民心可用、可敬，公安要从善如流。二是市民能发现的问题，一线民警以职业的目光更能发现问题，熟视无睹，难免有愧。三是无论一线值勤还是机关办公，警务人员的工作要以发现问题为导向，在不断解决问题中实现自我超越。”不久，张学兵就收到了300余条短信回复。有民警表示赞同，有民警开始自我批评，也有民警对工作体制提出了自己的困惑，更有民警向他提出解决之道。

每条建议一周内回复

据了解，“三我”活动中，民警提出的每一条建议，将被组织整理并报至交警总队，交警总队相关职能部门必须在一周内发出回复。

据统计，全市一线交通民警共提出排堵建议1126条，其中317条被市区有关部门采纳，并解决了相关问题。目前，“我站岗、我发现（问题）、我建议”的行动开始在治安巡逻民警等各警种中推广。

张学兵表示，“民警到局长其实隔了很多层，上海有4.8万余名民警，仅从交流方式上讲，局领导要直接与每个人进行沟通很难。”短信平台保障了点对点的沟通，领导有什么工作想法，民警有什么建议能直接互动。再比如，近期有哪些中心工作，如果通过文件方式流转从市局到分局再传达到一线民警，最起码要一天时间。而短信发布则比传达文件要快得多，指示明确，提高效率。两项并举相得益彰，这是转变工作作风的具体表现，特别是突发事件的信息传递，也更能适应高节奏的城市管理需求。

300条短信有自责有困惑

就《东方早报》1月6日刊登的报道《79岁老人拍照谏言虹莘路排堵》，上海市副市长、市公安局长张学兵与民警进行短信沟通，并交流了“三点启示”后，不久就收到了300多条短信回复。这些短信中，有人表示赞同，有人自我批评，还有人对工作体制提出自己的困惑，更不乏民警提出解决之道。

赞同型：“学兵局长的话，作为一名有二十年警龄的我，深有感受。同样的事，同样的工作，不同的人，不同的视角，不同的态度，会有截然相反的结果。问题的关键，今天上班了，你的心上班了吗？”

自我批评型：“我觉得您说得很对，发现问题是根本，熟视无睹是祸害；解决问题是自我超越，麻痹大意是自我放纵。市民能做到的，专业人员更应做到，市民能想到的，专业人员更应先想到，这些应当是我们一线民警的基本功，否则就愧对党，愧对头顶上的国徽，愧对人民群众。”

困惑型：“不是民警不善于发现问题，而是我们缺少鼓励发现的机制，敢于反映问题的人大多被认为是出头鸟，大多数人不喜欢这样的聪明人，久而久之，就会形成恶性循环，谁还敢用嘴巴去发现问题?不过，也确实存在得过且过的偷懒，这件事很值得我们自省，每个民警要多些社会责任感，少考虑个人得失。”

解决型：“自下而上来发现问题并提供解决问题的办法的确很重要，但绝不能一时而为，我认为建立完善自上而下的调研机制，交流机制更为重要，只有这样才能持续、有效、广泛地集警智、汇民力，从而不断推动公安工作进步。”“问题在基层，原因是领导，要真实了解一线干警的思想，要有完善的体制和机制来保障。事业和职责之心并不缺乏，要激发，引导和保护它

赵淑宁

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